王众臣，宰杀白马为盟。其盟辞云：

国以永存，施及苗裔。此后非刘氏而王者，天下共击之；若无功，上所不置而侯者，天下共诛之！

画外音：此便是闻名后世之“白马之盟”，直至后汉末曹操晋位魏王，此盟方才告破。只因汉帝重病，再也无力征讨四方。由此天下异姓之王，只有长沙王吴芮子孙得以幸存，并得善终，实为侥幸之至。刘邦复封九个同姓诸王，便为此后七国之乱埋下后患。

镜头闪回，叙说萧何。

此时满朝勋臣皆灭，三杰只余丞相萧何一人，作为百官之首。萧何知其利害所在，便在天子出征之际，将兄弟子侄及家族丁壮选派前线，名义参战，实则押给刘邦作为人质。

刘邦领兵在外，每次派遣使者回京，归时皆问同一问题：萧相国最近何为？

使者每答：相国忠体国事，几乎从来不得休息。

刘邦闻此，必然诏命赏赐萧何，但是心中不乐。

萧何屡获赏赐，问于众宾：我在长安，未随陛下征伐，然而屡得重赏，此为何故？

门客召平闻言出班，语出惊人：相国将有灭门之祸矣！

萧何惊问：此言何解？

召平答道：相国论功行赏第一，位居宰相，皇帝已再无可赏者。今主上亲冒刀箭，南征北伐，主公安居都城不与战阵，反得加封食邑，则韩信在前，公继其后矣！

萧何：某公忠体国，从不与人争功，其谁不知？

召平：亦正因相国一直兢兢业业，皇帝必谓获取人心，以图作乱也。

萧何大悟，始改廉直作风。乃在关中强行低价购买百姓土地房屋，又放高利贷获利。

汉帝此后再遣使者至京，还归军前，再次询问：丞相萧何在京，今有何为？

使者便道：丞相今在关中强买强卖，求田问舍，以致民怨沸腾。

刘邦：以何为证？

汉使：臣不敢妄奏，今有百姓冤状奉上。

刘邦观其百姓冤状，非但不怒，反而大喜。

闪回结束，汉高祖是平定英布，返回长安。将百姓冤状掷于萧何面前。

刘邦：寡人在外征战，相国在京中做此好事！我不降罪，卿自去向百姓交代可也。

萧何假装诚惶诚恐，诺诺连声请罪，立即退回所占土地房屋，并向长安百姓发檄道歉。退还百姓田舍之后，复将家财拿出一半，捐至府库，用于劳军，犒赏随征诸将。

刘邦假意复加恩宠，并派士兵五百人，以增相府护卫，实际则是监控。

萧何侥幸免去杀头大罪，又复忧心朝廷大事，重蹈覆辙。

当时汉承秦制，将长安城附近三百里上林苑划为皇家禁区，禁止百姓入内采伐耕种，以致大量良田荒废、无人耕作。萧何因见粮食不足国库支用，便动恻隐之心，上书天子，建议开放上林苑，使百姓垦殖开拓，既可与民便利，又可获取田租地赋，以充国库。

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刘邦览奏，复又大怒，令将萧何逮捕下狱。

众臣大惊，乃以曹参为首，入宫求问：陛下拘捕相国，是何缘故？

高祖答道：我闻李斯为秦相，有功归于主上，有恶归诸自身。今相国受人贿赂，向我请求开放上林苑，是向百姓献媚，陷我于不义也。故我将其关押，有何不妥？

曹参恍然，方知天子防备萧何，甚于防贼。于是叩头辞出，不敢再谏。

其后不久，刘邦见无人进谏求情，却又主动释放萧何，并复其原职。

萧何获赦，蓬头赤足上殿谢恩，感激涕零。

刘邦见其已经彻底臣服，复又安慰道：相国不必多礼！卿为民请愿，是谓贤相，寡人乃为桀纣之君。朕之关押相