虞将军便即由他，因入宫来见高祖，进荐娄敬之才，说其有治国大策献之。

刘邦大奇，便许娄敬觐见，问以治国之道。

娄敬见驾，反先问道：陛下建都洛阳，是欲与周室比隆哉？

汉高祖道：然也。先生以为不可乎？

娄敬奏道：果然，臣以为不可。只因陛下夺取天下之道，与周室大异故耳。

刘邦：周取天下，其因为何？

娄敬：周之先人，自后稷封于邰，积德累善，十有余世，至于太王、王季、文王、武王，诸侯归之，遂灭殷商，终为天子。及成王即位，周公相焉，乃营洛邑，以为此乃天下之中，诸侯四方纳贡，取其四方远近道里均平。然洛阳为都，有德则易以王，无德则易以亡。故周之盛时，天下和洽，诸侯、四夷莫不宾服，效其贡职。及其衰落，天下诸侯莫朝，周王便不能制。非唯其德薄，亦形势弱也。

刘邦：善。朕以洛阳为都，因何不可？是因德薄，或由势弱？

娄敬：今陛下起自丰沛，席卷蜀汉，还定三秦，与项羽战于荥阳、成皋之间，大战七十，小战四十；使天下之民，肝脑涂地，父子暴骨中野，不可胜数，哭泣之声未绝，伤夷者未起。而欲比隆于成、康之时，臣窃以为不可相提并论也。非因德薄势弱，王气衰也。

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刘邦：则卿谓何处，王气正盛？

娄敬：秦地被山带河，四塞以为固；卒然有急，百万之众，可立具也。因秦之故，资甚美膏腴之地，此所谓天府者也。臣请陛下入关而都之，则山东虽乱，秦之故地可全而有也。夫与人斗，不搤其亢，拊其背，未能全其胜也。今陛下若能听臣，西入关中，案秦之故地，此亦扼天下之亢，而拊其背也。

当时殿中，皆是衣锦绣缙绅之辈；娄敬独自衣褐，侃侃而谈，旁若无人。

汉帝闻而不决，乃问群臣：众卿以为，娄敬之论如何？

群臣皆乃山东诸国之人，闻言不悦，争相驳斥娄敬之论。

曹参率先言道：此腐儒之言也。周王据洛，延祚数百年之久；秦据关中，则二世即亡。洛阳东有成皋，西有崤、渑，背依黄河，南临伊、洛，其固亦足恃也。

诸卿闻此，纷纷附和，扰攘不休。汉帝犹豫，又问张良。

张良笑道：依臣观之，诸公所言有私，非为国计。洛阳虽固，不过数百里，田地瘠薄，四面受敌，非用武之国。关中左崤函，右陇蜀，沃野千里。南有巴蜀之饶，北有胡苑之利。阻三面而守，独以一面东制诸侯。诸侯安定，则以河渭漕挽天下，西给京师；诸侯有变，亦可顺流而下，足以委输。此谓天府之国，天子之都也。娄敬之说甚善，惟愿陛下听之。

张良分析全面深刻，加之素负重望，又深得刘邦信赖，故此众臣再无异言驳之。

汉高祖意决，颁令择日车驾西向，命百官文武携家眷以随，就此迁都长安。又拜娄敬为郎中，号曰奉春君，赐姓刘氏，又厚赏虞将军。由此刘敬只为一策，便即平步青云。

张良素日好道，自灭秦之后，便延请道家高士赤松子在府，与其研讨养生之术，并习辟谷升举之术。因恐骇人听闻，故自称多病，延请道派郎中炼制丹药，以助自己祛病延年。

今见天下大事已定，不愿再随汉高祖入关，即就此辟谷绝食，杜门不出。又佯作病危之状，故使百官同僚来探，以达于天子。高祖闻此大惊，果派陈平前往府中探疾。

张良见陈平前来探病，遂摒退家人，请至内室，就枕边拿过一只木匣，递予陈平：此乃我鬼谷门治世宝典，用兵秘要。今奉我师黄石公遗命，以此授卿，代领本门第七代掌门之职，卿其勿辞，且宜珍重。兴汉扶民，制衡天下，底定汉家江山，其权皆在于卿。